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上海探索实践“妇女微家”建设激活妇女工作末梢
2018年6月8日 16:55

  随着群团改革的深化推进,上海市各级妇联组织坚持转职能、转方式、转作风,注重基层,夯实阵地,在建设“妇女之家”的基础上,从基层实际出发创新建设“妇女微家”,实现妇联运行架构扁平化、妇女服务零距离,进一步健全组织体系、激发阵地活力、创新工作方式,在全市形成可复制可推广的经验。

  一、奉贤区妇联先行一步创新建立“妇女微家”

  自2015年底以来,奉贤区妇联抓住群团改革的契机,以问题为导向,面对农村村域面积广、妇女人数多,一个妇女之家难以联系服务广大妇女群众,也难以满足她们多元需求的情况,按照村民小组周界分布划分网格,村妇联执委每人对应一个网格,固定联系一定数量的妇女儿童和家庭,然后在有场所、有条件、有活动、方便周边邻近妇女的妇联执委家中,建立“妇女微家”,探索“五微+X”模式,一个微之角、一个微制度、一个微菜单、一个微记录、一个微相册,“X”即品牌特色。妇联执委兼“妇女微家”管理员,实行“妇联执委+维权志愿者”值班制度,通过与自家附近的姐妹常来常往,促进妇联组织下沉到最基层、妇女之家向一线延伸,开展手工编织、拉家常、晒家风家训等活动,帮助妇女群众学习掌握各种农业生产和生活技能,提供法律援助、司法咨询、权益保障等服务,解决妇女群众邻里纠纷、家庭矛盾、生活困惑等问题,实现“问题发现在妇女微家、精准服务在妇女微家、解决问题在妇女微家”。同时,建立项目化运作服务机制,准确呼应妇女群众需求,实现资源下沉有序化、规范化;建立创评考核机制,通过星级化管理,有效实现对各“微家”的约束激励;建立与属地企业的联动机制,发挥自我造血功能,整合社会资源,充实经费保障。

  二、“妇女微家”探索经验在全市交流推广

  市妇联在推进群团改革过程中,注重发掘、总结、推广如“妇女微家”这样在组织方式、管理模式和工作方式上有突破的创新实践。2016年召开“妇女微家”建设现场会,提出“妇女微家”是妇联组织服务打通“最后一公里”的有效创新,是妇联组织最接地气、最接近妇女群众的基础单元,值得各区在完善基层组织建设中学习和借鉴。同时,制定下发《上海市妇联关于进一步推进和深化妇女之家建设的意见》,提出形成覆盖全市、打通服务最后一公里的妇女之家网络的工作要求,通过“四点建家”(妇女维权点、家庭教育指导点、议事协商点、项目配送点)、“四制强家”(代表和执委对接联系机制、妇女利益诉求表达机制、网上网下联动机制、妇女工作评价机制)、“四员进家”(妇女代表、妇联执委、妇女干部、社会组织负责人),使妇女之家成为基层妇联组织建设的重要抓手、基层妇联工作的重要阵地和深受妇女群众信赖的温暖之家。现场会召开至今,全市各区妇联结合各自情况,纷纷开展“妇女微家”建设试点。

  浦东新区在9个街镇建立25个“妇女微家”,融入红色庭院党建服务阵地、家门口服务延伸点和15分钟基本公共服务圈;构建区、街镇、村居三级项目运作联合体,实现“资源向基层下沉、力量向基层汇聚、服务在基层提供”;提供文化学习、家庭教育、兴趣娱乐、创业致富、情感呵护、法律维权等服务;制定近10项阵地管理制度,实现“妇女微家”的长效运行。崇明区在全区推广建立“崇明姐妹微家”品牌,实现联系姐妹零距离、服务姐妹精准实、关爱姐妹无缝隙;制定《关于推进“崇明姐妹微家”建设的指导意见》,按照“成熟一家建立一家”和“先建立、再完善、后提高”原则,目前已建立175个“崇明姐妹微家”,实现在党建服务点、睦邻点的全覆盖。嘉定区在徐行镇打造“客堂汇?姐妹温馨驿站妇女微家”, 34个驿站微家,是14个村居妇女之家延伸到村民组、楼组的触角和手臂,各村居的“来赛妈妈”巾帼志愿者担任站长,设立近邻议事厅、丁阿姨工作室等平台,常态化开展宣传教育、维权服务、妇女议事等活动;在南翔镇建立百姓书社妇女微家,突出“书香”特色,推进家庭教育,开展为老人送餐、反家暴维权等服务。杨浦区建立在楼组、家庭中的“家庭式妇女之家”是居民区妇女之家延伸进楼组、家庭的“妇女微家”;起初以兴趣爱好为基础,带动楼组妇女姐妹助力寻找“最美家庭”活动,送多样化志愿服务进楼组,激发社区妇女工作活力,促进小区和谐稳定,形成居民区妇女之家阵地延伸进楼、串家、到人的纵向到底横向到边的全覆盖网络体系。青浦区香花桥街道借助辖区两大工业园区,积极向园区楼宇、企业工厂等领域拓展建立4家企业“妇女微家”之“巾帼家园”,整合党群和社会资源,向企业输送推进企业职工家庭建设的服务项目;立足各企业特色优势和自身资源,为园区、周边其他企业和居村居民提供服务。徐汇区中海瀛台芳邻课堂,为社区女性搭建线上线下交流平台,分享生活技能和快乐。松江区九里亭街道美丽她课堂、车墩镇微时代女生E课堂等网上之家,根据妇女需求开展线上线下联合服务。闵行区新虹街道在虹桥商务区创建“Mini Social微社交妇女微家”,利用企业工作间隙等碎片化时间见缝插针地为园区女性提供送服务;还巧妙运用联合商务区虹桥天地微信公众号,通过线上报名线下活动形式,吸引更多白领女性进“家”享受服务;同时向园区企业推广“微家”项目,促成多点落地,提升职业女性对妇联组织的信任感和归属感,增加妇联组织影响力。

  三、“妇女微家”成为妇女之家有益补充激活妇女工作末梢

  “妇女微家”是各级妇联组织顺应群团改革要求,不拘一格拓展妇联组织覆盖和阵地建设的创新做法,激发了基层工作活力,受到了妇女群众的普遍欢迎。“妇女微家”进一步增强妇女群众获得感,方便妇女群众就近、灵活参加妇联阵地活动,也给妇女群众唱主角的机会,自我组织、自我服务;改革扩容之后的村居妇联执委队伍通过微家建设,也进一步发挥了团结、凝聚、引领、服务群众的作用;“妇女微家”延伸了妇联工作手臂,形成与妇女群众最紧密、最直接的联结,满足群众多元化需求,真正实现“哪里有妇女、哪里就有妇联组织、哪里就有妇联服务”,有效提升了妇联组织的社会动员力和组织影响力。

来源:市妇联组织部      
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